南水北调东线江苏水源有限责任公司承担南水北调东线江苏境内工程的建设和运行管理。一手抓规范建设,一手抓管理创新,江苏水源公司12项工程获得中国水利优质工程(大禹)奖,1项工程获得国家优质工程奖。东线工程通水11年来,运行安全可靠,经济效益和社会效益显著,充分发挥了南水北调“四条生命线”和国家水网“主骨架、大动脉”的关键作用。
江苏水源公司将培育和发展水利工程建设新质生产力作为事关南水北调后续工程高质量发展的重大战略课题,以建设管理规范化为立足点,以建设管理标准化为切入点,以建设管理数字化为突破点,以培养一批知建造、通设计、懂施工、会管理的人才队伍为着力点,探索建立水利工程智慧建管新模式。
江苏水源公司始终严格遵循国家、行业和地方在标准化建设方面的指导方针,深刻认识水利技术标准对加快发展水利新质生产力、扎实推进水利高质量发展的引领性、推动性、基础性作用,深入总结20年工程建设和管理实践经验,坚持统筹高质量发展和高水平安全,统筹水利勘测、规划、设计、建设、运行全生命周期,精心打磨,总结丰富了一套规范、科学、高效的现代化水利工程建设项目法人管理模式,探索构建了以水利工程建设项目法人为主体,贯穿全过程、全要素、全专业的“1+3+N”建设管理标准化体系,于公司成立20周年之际,编著出版《新质生产力要求下水利工程建设项目法人标准化管理》丛书。
这套书从项目前期工作至项目竣工验收,全方位、全过程规范了水利工程建设项目法人的管理行为,包括《综合管理 档案管理 前期工作与设计管理》《招标采购管理 合同管理》《质量管理 安全管理》《投资管理 进度管理》《水土保持管理 环境保护管理》《科技创新管理 工程创优管理》《验收管理》七册,每册都详细阐述了管理组织、管理内容、管理要求、管理流程、管理表单等关键要素,对建设管理的关键环节和重要事项提供了示例参考。基于项目法人对勘察、设计、施工、监理、监测、咨询、质量检测和材料、设备制造供应等参建单位的合同履约管理要求,在建设管理的关键环节和重点领域针对项目法人相关方管理明确了工作内容和要求,为水利工程建设项目法人管理工作提供更具针对性、更有实用性的工作指引、帮助和参考。
1.《综合管理 档案管理 前期工作与设计管理》
本书从项目前期工作直至项目竣工验收,全方位、全过程规范水利工程建设项目法人的综合、档案、前期工作与设计管理行为,主要介绍了不同类型项目法人的组建要求、组织结构和管理职责,明确了档案整编的工作程序、内容和要求,厘清了不同阶段勘察设计工作的重点、设计变更的管控要求等内容。
2.《招标采购管理 合同管理》
本书从项目前期工作直至项目竣工验收,全方位、全过程规范水利工程建设项目法人的招标采购管理以及合同管理行为,根据招标采购和非招标采购的不同方式,分类列明了采购工作流程、工作重点和关键注意事项;在合同管理方面列出了从合同的规划、立项、采购、签订、履行到履约考核的工作重点;分别提供了招标采购文件示例、合同规划示例和合同文本示例作为参考。
3.《投资管理 进度管理》
本书从项目前期工作直至项目竣工验收,全方位、全过程规范水利工程建设项目法人的投资和进度管理行为,阐述了项目投资计划与资金管理要求,列出了进度计划制定、执行、检查与调整的闭环管控措施。
4.《质量管理 安全管理》
本书从项目前期工作直至项目竣工验收,全方位、全过程规范水利工程建设项目法人的质量管理和安全管理行为,明确了质量目标管理与制度建设、质量监督、质量检查与验评、质量缺陷与质量通病防治等质量管理关键环节的工作内容与要求;将项目法人安全标准化建设的核心要求转化为安全管理的任务清单,主要包括安全生产网络与制度建设、安全生产费用管理、教育培训管理、危险源辨识、风险等级评价和管控、隐患排查治理、安全生产事故管理、安全生产档案管理以及网络安全管理等业务板块。
5.《水土保持管理 环境保护管理》
本书从项目前期工作直至项目竣工验收,全方位、全过程规范水利工程建设项目法人的环境保护、水土保持管理行为,其中环境保护主要包括环境影响报告书编制与审批、环境保护设计管理、环境保护施工期管理及专项验收管理;水土保持管理主要包括水土保持设计、水土保持监测、水土保持施工期管理、水土保持专项验收以及水土保持示范工程申报等业务板块。
6.《科技创新管理 工程创优管理》
本书从项目前期工作直至项目竣工验收,全方位、全过程规范水利工程建设项目法人的科技创新管理行为,总结了科技创新管理和工程创优管理的工作经验和教训,引入规划先行的理念,制定了一套科研项目管理流程,强调了科研成果管理要求,介绍了专利、工法以及科研奖项申报的工作内容,提供了工程创优规划以及申报材料的示例。
7.《验收管理》
本书从项目前期工作直至项目竣工验收,全方位、全过程规范水利工程建设项目法人的验收管理行为,从分部工程验收到单位工程验收,从专业验收到专项验收,从法人验收到政府验收,并根据相关验收规范要求,梳理形成验收工作清单,列明验收条件、验收内容、验收会议议程、验收合格标准等关键事项,提供了验收相关资料清单和格式样例。
江苏水源公司携手河海大学商学院,致力于产学研一体化推进,率先开展水利工程项目法人建设管理标准化创建,树立建设标准化管理意识,让建设管理标准“内化于心、外化于行”,引领水利工程数字化建设,建立“业务全覆盖、要素全管理、过程全记录”安全高效的建造监控、信息共享、协同运作、业务分析和决策支持系统,促进建设管理水平不断提升、建设管理效能不断提高,为推动后续工程建设高质量发展,不断厚植发展新动能、新优势,推动新质生产力发展不断显现新成效。
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