大项目诚邀“合伙人”激发民间投资新活力

重大项目积极寻找民间投资“合伙人”；民间资本“入核”“入铁”不断取得新进展……一系列新案例，展现了国家支持民营企业参与国家重大项目建设、促进民营企业发展壮大的决心。

今年以来，相关部门积极创造条件，促进民间投资健康发展。有关方面还将采取更多务实举措，更大力度支持民营企业参与国家重大项目建设，完善民营企业融资支持政策制度。

重大项目诚邀民间资本

11月20日，郑州航空港区举行推介优质项目促进民间投资新闻发布会，发布并推介26个总投资约347.9亿元的重点项目，邀请民间资本共享区域发展机遇。这26个重点项目涵盖领域较广，涉及先进制造、商业配套和公共服务等领域，合作方式涵盖特许经营、民资控股、民资参股、委托运营等多种类型。

郑州航空港区党工委委员、管委会副主任魏学彬介绍，目前，郑州国际大宗商品交易中心等5个项目已经开工建设，中原医学科学城中医药传承创新示范园等10个项目已立项，其他项目正有序推进前期论证工作。

“这些项目经过精心筛选、反复审核、严格把关，成熟度高、前期工作好、可操作性强，民间资本参与的时机比较成熟。”魏学彬表示。

今年以来，民间资本参与重大基础设施项目取得新进展。今年8月，国务院常务会议决定核准江苏徐圩一期工程等5个核电项目，总投资超2400亿元，该批项目中，每个项目的民营企业占股均达到10%，10家民营企业合计出资45亿元作为项目资本金；9月6日，我国第二条民营控股高铁——杭温高铁正式开通运营，杭温高铁一期项目民营资本投资占比51%，由民营企业百盛联合集团作为社会资本方控股投资建设。

有关部门正持续推动民间资本参与重大项目建设。国家发展改革委副主任刘苏社此前表示，将加快完善民营企业参与国家重大项目建设的长效机制，重点是持续做好优质项目的推介，推动更多民间资本参与铁路、能源、水利等重大基础设施项目建设，加快筛选形成新一批全国重点民间投资项目清单。

持续激发投资活力

中国证券报记者注意到，各地区各部门积极部署，采取务实举措，持续激发民间投资活力。

前期，国家发展改革委等四部门联合印发通知，从做好用地用海和环评保障支持、加大融资支持力度、提升融资便利化水平等方面入手，建立促进民间投资资金和要素保障工作机制。

在加强项目推介方面，多地拿出更多优质项目吸引民间资本参与，通过开展招商会、现场会等方式加强投融资合作对接。例如，天津市积极吸引民间资本投资重大项目，激发民间投资活力，组织各区梳理面向民间资本推介项目，通过国家推介平台面向民间资本推介项目61个，总投资990.3亿元；前三季度，全市民间投资达到千亿元，同比增长8.6%，快于全市固定资产投资4.4个百分点。

同时，多地从资金和要素保障着手，帮助民营企业解决项目推进过程中遇到的问题。河南省发展改革委副主任李新国此前提出，落实好投贷联动机制，实时将项目信息推送至银行等金融机构，提高项目单位融资效率；落实基础设施REITs常态化发行要求，优化工作流程，落实发行条件，提高基础设施REITs推荐质量。

“我们在持续跟踪民营经济发展中遇到的挑战和问题，愿意认真听取民营企业的心声，将继续会同有关方面采取更多务实举措，更大力度支持民营企业参与国家重大项目建设，完善民营企业融资支持政策制度，积极营造关心支持民营经济发展的社会氛围。”国家发展改革委新闻发言人李超近期表示。

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