野生动物肇事保险兜底

国家发展改革委和财政部日前印发的《推进生态综合补偿实施方案》明确提出，加强野生动物致害监测、开展致害评估、落实补偿并探索建立保险赔偿制度。

近年来，我国持续加大生态保护力度，生态环境持续改善，野生动物种群数量稳步增长、活动范围不断扩大，这是生态治理成效的生动体现。但与此同时，野生动物致害引发的问题也日益凸显，部分地区野猪糟蹋庄稼、猛兽伤人毁物等事件时有发生，给群众生产生活带来实际损失，甚至引发“保护与生计”的矛盾冲突。与此同时，陕西、广东、云南等地已试点“野生动物肇事责任保险”“野生动物致害救助责任保险”，覆盖因野生动物造成的人身伤害和财产损失，破解了“护生态却损利益”的矛盾。在东北、西南等地的野生动物致害案件中，保险机构快速启动理赔通道、垫付医疗费用，正是保险机制发挥作用的鲜活例证。

过去，部分地区依赖财政单一补偿模式，存在资金不足、标准不一、补偿滞后等问题，难以有效覆盖群众损失。探索建立野生动物致害保险赔偿制度，是创新补偿模式、放大保险效能的有效抓手，更是保险业发挥“减震器”“稳定器”功能的重要实践。相较于传统的补偿模式，保险机制还具有资金杠杆稳定、承保理赔高效、事前风险减量的优势，能够有效分散野生动物致害的偶发性、区域性风险，缓解地方财政压力，提升补偿的精准性和及时性。保险业参与野生动物致害保障，本质上是用市场化手段破解生态保护与民生保障的平衡难题，既能减轻政府负担，又能高效补偿群众损失，实现生态效益、社会效益与经济效益的有机统一。

下一步，推动政策落地见效还需要多方协同发力、凝聚工作合力。政府层面要强化统筹协调，细化配套政策，明确财政、林草、金融监管等部门职责分工，建立健全监测评估、补偿赔付、保险推广的联动机制。与此同时，可以加大财政投入力度，借鉴农业保险保费补贴等成功经验，引导保险公司积极参与野生动物致害保险业务。保险公司则需要主动对接政策需求，创新产品设计，针对不同区域、不同野生动物致害特点，开发保障标的多样、保障金额充足的差异化产品；简化理赔流程，优化服务网点布局，提升查勘定损效率，打造便捷、高效、暖心的理赔服务体系。

生态兴则文明兴，民生稳则社会稳。野生动物保护与群众利益保障，不是非此即彼的选择题，而是相辅相成、辩证统一的共同体。《推进生态综合补偿实施方案》的出台，为各地统筹生态保护与民生保障提供了行动指南。保险业要牢记使命、主动作为，以保险机制赋能生态补偿，以务实举措化解矛盾分歧。唯有坚持生态优先、民生为本，一手抓野生动物保护不放松，一手抓群众利益保障不含糊，才能不断夯实生态文明建设根基，持续增进民生福祉，绘就人与自然和谐共生的美丽中国新画卷。

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